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  发表日期:2016年6月13日  共浏览575 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

3344111防范非法集资宣传内容

非法集资的定义

    《中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定非法集资具有如下特点:

     ( ) 未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资;

         ( ) 承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,还包括以实物形式或其他形式;

         ( ) 向社会不特定对象即社会公众筹集资金;

         ( ) 以合法形式掩盖其非法集资的性质。

非法集资的特征

         1 、批准程序 因为向社会不特定对象募集资金涉及广大社会投资者的投资利益,如果因资金运用不当导致无法清偿投资回报债务,则可能成为社会不稳定因素。所以,我国法律规定向社会不特定对象募集资金必须经过法定部门审批。

         2 、回报许诺 非法集资行为一般均具有许诺一定比例集资回报的特点,即通常所谓的“保底条款”。发行债券、存单及其类似集资活动,从性质上说允许约定一定比例的投资回报,而发行股票、投资基金证券及其类似集资活动,从性质上说不允许约定一定比例的投资回报,比如对于现阶段的投资理财活动,尽管法律没有明确约定,法院一般倾向于认为保底条款无效。

         3 、向社会不特定对象募集资金 非法集资的概念往往针对向社会不特定对象募集资金的行为,这是因为社会公众往往欠缺投资知识,不了解投资活动的规律,不能鉴别集资活动的合法性,牵涉人数范围较广,而该些社会公众又往往难以承担集资款无法返还的损失风险,因此对该些社会公众进行非法集资具有较大金融风险和社会风险。而针对特定对象的集资,因为该些特定对象往往指一些区别于社会公众,具备较为完善的投资理性和投资知识,具有强大资金实力,较能抵御和承受投资风险的投资人,牵涉集资对象人数较少,比如机构投资者。因此针对特定对象的集资一般不认为是非法集资,而是作为一般民事纠纷处理。

         4 、以合法形式掩盖非法集资性质 该特征在表面上似乎具有同意反复的语病,但是该条规定实质上表明,无论采取任何合法形式迂回或规避法律规定,均不影响非法集资的实质性认定。

非法集资的危害

非法集资是在高额回报的利诱下,披着合法的外衣,打着响应国家政策,企业创新等旗号,或靠亲朋好友及党政官员的拉拢利诱,骗取广大参与者的信任,以聚敛巨额资金为根本目的非法金融活动。由于我国尚在经济转型期,国家对中小型企业头发的资金比较谨慎,中小型企业直接融资困难重重,为了扩大规模,只好铤而走险进行间接融资,加之,目前我国金融,工商管理部门的监管不严,协作机制不完善,行政执法和刑事执法对接不到位等种种弊端,给那些非法集资者很多可乘之机,铤而走险,造成了非法集资活动不断的蔓延开来。另一方面,我过银行储蓄存款利率总体不高,市场上可供人们投资的项目又少,广大民众为了发财致富,追求利益,和非法集资者一拍即合。加之,民间借贷由来已久,在人们心中有着一定的地位,非法集资者又善于隐蔽手段,人们缺乏十足的辨别能力,才会投入非法集资的圈套。从目前全国已经曝光的非法集资案件来看,犯罪分子往往用假项目,假合同,假协议,空手套白狼,广泛的吸纳广大善良的群众的血汗钱进行钱生钱,利生利,欺骗群众。它欺骗性强,涉及面极广,一旦案发,非法集资者往往昧着良心转移,挥霍,致使广大的群众血本无归,甚至倾家荡产,不仅严重影响了金融的正常运行和国家政府的声誉,也严重欺骗和损害了人们的生命财产,还给社会制造了巨大的社会不安地因素,危害极大。具体危害如下:

   (一)扰乱了社会主义市场经济秩序

从近些年来差出的案件来看,非法集资者钻空子,虚构项目,伪造合同,允诺高利润愚弄人们,骗取资金。而在暴利的诱使下,人们提走在银行的储蓄,转而投入到非法集资处,不仅大大消弱了银行的储蓄能力,严重影响了国家重点扶的资金项目和企业建设;还架空了国家对金融的宏观调控。如果案发,金融部门还要投入更多的人力物力协助公安部门查处和补救,严重破坏了市场经济的秩序和健康发展。

   (二)严重损害群众利益,严重危及社会稳定

    1、广大参与非法集资者的利益缺乏保障

非法集资往往用的是假合同,假协议,所以集资后即使投入生产,也缺乏相关的保障措施。因此,广大的参与集资者的利益保障如同空置。更有甚者,那些所谓的项目根本就是子虚乌有,所谓的集资从头到尾就是一场彻头彻尾的骗局。

    2、高利润的诱惑,缺乏投资理智和风险意识

非法集资的对象多为对经济常识少,法律意识淡薄的失业人员,下岗职工和农民等社会弱势群体,参与人数成千上万,在高利润回报的诱惑下,很多人丧,把一辈子省吃俭用省下的养老钱,养儿钱统统拿出,有的甚至丧失理智举债投资。 他们只顾想着高利润,盲目的信任,忽略风险,这种缺乏理性理财和风险意识, 让非法集资者一次又一次的得逞。 

    3、出现问题,易引发群体事件,危害社会的和谐与稳定。

非法集资者骗取群众资金后,由于缺乏正规的运营体质和监管机制,一旦运营出现问题,非法集资者个人利益膨胀,往往失控恣意肆挥霍或转移、隐匿。而案发后,即使国家政府介入彻查,但多数由于时间长,资金去向早已不明,短时间内,广大群众的本金也无法追回,损失惨重,血本无归甚至倾家荡产。受害的群众,很多都简单的归错于政府,把矛盾指向政府部门。群情激动中,极易引起集体围攻,上访等过激或犯罪行为,激化社会矛盾,造成局部地方的社会交通堵塞,治安的动荡,影响是社会的和谐与稳定。

   (三)损害国家的利益,影响国家和政府的形象和声誉

那些非法资金这往往是钻正当金融活动的空子,贿赂党政官员开方便之门,例如,拉拢政府官员参与非法集资活动的庆典,借用官方媒体对其非法集资进行正面宣传,利用人们群众响应国家政策和政府部门的信任和热情,骗取巨额资金,谋取暴利。置国家政府的利益,声誉形象于不顾,其影响之恶劣,无法姑息。